1978年改革开放以来,延边地区乡镇企业经历了较为曲折的发展过程,1990年以后,经济开始快速增长,吸引了大批海外归国人员回到延边地区任职或投资创业,并带回了较为先进的经营理念和技术,很大程度上促进了乡镇企业的发展。在新的时代背景下,政府不断地引导和扶持中乡镇企业始终保持着经济上的快速增长,为农村经济的进步做出了很大的贡献,并成为延边地区农村经济的重要组成部分。本文主要以延边地区乡镇企业作为研究对象,通过查阅相关的统计资料和问卷调查,利用定量和定性相结合的方法,分析延边地区乡镇企业布局演变的特征和企业发展的动力机制。主要研究结论有三点第一,改革开放以来,政策的调整决定着乡镇企业的发展,延边地区乡镇企业起步晚于国内东部沿海发达地区。1990年代至2012年,乡镇企业中各行业经济都有较大幅度的增长,其中工业作为各县市发展的主力,占经济比重非常大；为了快速发展经济,各地区在工业上的投入使得工业的比重越来越大,工业的发展也带动了乡镇其他行业的发展,其中以敦化工业发展为首,工业产值比重从90年代的53%增加到2012年的76%,延吉从64%增加到76%,珲春从49%增加到70%；近年来农产品加工业的发展促进了农业的进步,与其他县市相比,安图与和龙农业比重明显增加,目前农业比重分别达到33%和38%。第二,1990年代至2012年,乡镇企业的规模快速增大,总产值增加了29.2倍；20世纪90年代中后期,延边政府大力推进了国有企业的改革,建立社会主义市场经济体制,集体企业从1990年的1707个迅速减少到2000年751个,到2012年集体企业只有2个,总产值降低为1990年的19.8%；与之相反,个体企业和私营企业在政府的引导和扶持下快速发展起来。到2012年,个体企业总产值15.5亿元,私营企业25.2亿元,成为乡镇企业经济发展的主要力量。并且,在近年来的发展中经济逐渐向敦化、延吉和珲春三所城市集中,与其他县市之间的经济差距越来越大；目前敦化产值208.8亿元,其次为延吉72亿元,珲春为48.6亿元,明显超过其他县市。第三,通过问卷调查的结果,主要得出四点结论,首先,从业人员中,71.6%为中学文化程度,整体文化素质不高；50.5%的企业用有自己的研发部门,其中67.4%的研发人员数量仅在10人以下,企业通常会选择与高校合作提高研发水平；技术人员比例偏低,近一半的企业技术人员比例低于15%,八成的企业技术人员不超过20%。其次,在乡镇较偏远地区的企业通常存在生产环境和设备较落后的现象,部分企业选择迁入当地的经济开发区。此外,政府还投资建设了延边新型工业园区,重点发展延边地区的农副产品加工行业,目前已有多家农产品加工企业入驻。再次,加工所需原材料主要来自延边地区的企业占60.2%,主要包括粮食类等不易长途运输的原材料和木材类原料；中药加工所需的药材主要来自东北三省和国内其他中药材资源丰富地区；国外取材主要是从朝鲜和俄罗斯进口水产品,从日本和韩国进口布料和皮革；由于延边地区有着丰富的农、林业资源以及大量的劳动力,外商投资的企业主要为食品加工制造业,木材家具业和服装纺织业,产品也多出口回本国。最后,政府为企业发展提供的财税减免政策减轻了企业的负担,但企业发展还需要大量的资金投入,而担保机构贷款难度大,融资较困难,部分企业会选择与银行合作办理信贷业务。