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世界经济史证明,世界经济发展就是通过创新引领的发展。党的十八大也提出要实施创新驱动发展战略。我国为实现经济发展目标,就需要从要素投入驱动转型发展为创新驱动,建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新发展模式,加强产学研协同创新。国内外经济发展和科技转化经验表明,科技产业园就是促进科技成果转化、提高企业国际竞争力、实现中国经济规模扩张为主转向质量与效益为主的有效途径与重要载体。科技产业园自产生和发展以来,制度不断完善,功能不断健全,集开放功能、改革功能、社区功能、孵化功能、集聚功能、扩散功能以及示范功能于一体,承载着加速成果转化、实现自主创新的重要使命,已经位居国家经济发展战略的重要地位。科技产业园的蓬勃发展在很大程度上解决了科技成果转化难题,促进了区域经济的迅猛发展。然而,随着我国科技产业园建设步伐的加快,科技产业园的管理问题日益凸显。管理体制混乱,管理方法不科学,融资渠道狭窄,知识产权交易平台建设不到位等等问题阻碍着我国科技产业园的健康发展。本文通过研究科技园管理体制和运营机制,完善绩效评价体系,以促进科技产业园发展。本文共分为七部分。第一部分导论。介绍本文的选题背景、研究意义、研究思路、研究方法和研究内容,从科技产业园政府行为研究、发展战略研究、管理机制研究、融资模式研究和绩效评价研究等方面全面回顾和评述了国内外学者对科技产业园的研究现状。第二部分科技产业园建设与发展的理论基础。科技产业园的建设与发展存在着重要的理论基础,本部分通过对三元参与理论、增长极理论、规模经济效应理论、产业集群理论和区域创新系统理论的分析与梳理,试图从这些基础理论中挖掘科技产业园管理体制创新的有效理论支撑,从而为科技园管理体制构建提供理论指导。第三部分科技产业园管理模式现状分析。通过选取典型案例分析,分别对将国外和国内的科技产业园管理模式进行分类研究,并从管理主体、管理特点、决策机制、运行机制以及监督机制等五方面对比分析,为优化国内科技园管理体制、创新管理模式提供创新思路。第四部分科技产业园管理的总体思路。分别从科技产业园管理体制、管理原则以及发展战略等三方面构建科技产业园科学合理的发展思路,为创新科技产业园的管理体制与经营机制提供总体框架指导。第五部分科技产业园运营管理模式创新研究。通过前述对国内外的比较研究,按照科技产业园发展的总体思路,分别从园区服务模式、资本运营模式、融资模式以及知识产权平台建设等方面进行研究,提出具体的建设方案,形成了系列的创新体系。第六部分科技产业园绩效评价。通过运用层次分析法和德尔菲法,选择科技园创新能力、社会效益、经济效益以及服务能力4个一级指标17个二级指标建立科技产业园绩效评价体系,并阐述了层次分析法的具体应用。第七部分建立健全科技产业园管理的政策建议。综合前述的分析和提出的创新思路,围绕科技产业园管理创新,分别从宏观、中观和微观等多个维度提出相应政策建议。