文章回顾了风险投资的基本理论，比较分析了发达国家风险资金的来源、组织形式、退出机制等方面的问题，从中总结出可供我国借鉴之处，阐述了我国风险投资的现状，提出政府在发展风险投资过程中的定位和作用。风险投资作为一种新的资本运作方式，由于受研究时间短和自身复杂性的局限，其理论体系尚不完备，加之在实践中缺乏可供利用的数据资料，实证分析难以进行。本文以制度经济学、金融学等相关经济学理论为基础，通过对风险投资的一般理论分析和国内外风险投资的发展状况的比较研究，阐明了利用民间资本发展我国风险投资的必要性和可行性，并提出了发展我国风险投资的组织形式和运行机理。文章认为，风险资本的来源渠道应该是多方面的，包括富裕的家庭和个人、养老基金、保险公司、大公司资金和外国资本等，政府的作用应该是给风险投资活动创造一个良好的宏观经济环境，一方面充分利用风险投资高风险、高收益的特征，通过调节潜在投资者的风险收益来诱导投资，另一方面致力于改善企业内部经营能力和外部生存环境，降低其所面临的诸多风险因素，并制定一些间接政策对风险投资的发展给予极大的支持，如中小企业法、知识产权保护政策等。十七大报告在发展经济的论述中强调了非公有制经济在解放生产力方面发挥的重要作用，从体制层面、从生产力的高度肯定了个体私营经济的地位，为民间资本和民营经济在新时期的发展提供了更大的空间，有利于让一切创造社会财富的源泉充分流动。