族际主义视角下民族区域自治的困境和出路

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我国的民族区域自治制度已经存在并发展了半个世纪之久,其存在的必然性和合理性已经被实践所证明。但是由于历史和现实的因素,我国民族区域自治政策在制定和实施的过程中都强调以族际主义为基础对少数民族群体所聚居的区域进行补偿,这种族际主义补偿论的思路在历史上起到了维护国家统一和民族团结的重要意义,但是并不能适应急遽的社会变动,也因此造成了民族隔阂以及更大程度上的困境。本文分为五个部分,第一,打开民族问题中的族际主义视角,分别从法理根源、历史根源和制度根源三个角度解析族际主义视角;第二,分析族际主义视角下民族区域自治制度所形成的弊端。民族区域自治是族际主义视角的表现方式,同时也形成了制度依托并为族际主义的理路提供保护;第三,为探索族际主义视角下的民族区域自治困境的出路,本文认为可以从以下几个角度入手对民族区域政策的族际主义偏向进行调整:公民个人权利、中华民族共同体意识以及淡化区域与民族之间的联系和构建区域认同,在此基础之上,需要进一步加强民族区域自治的宪法建构;第四,关于推进民族区域自治制度的宪法建构,本文认为,需要真正将民族区域自治制度融合进国家宪法架构的子系统,以国民的宪法认同推进不同身份之间的认同;第五,结语部分总结展望了当前国际社会中民族主义的复杂形势,呼吁对民族主义进行创造性的改进。
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