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土地集约节约利用是促进土地资源可持续发展的重要手段，是优化国土资源配置、促进土地使用效率和产出效益最大化，以实现土地资源的社会效益、经济效益、生态效益相协调的重要途径。随着新型城镇化、工业化建设进程的加快，导致我国大量土地资源被粗放和低效使用，这已经成为制约我国城乡协调发展的重要原因，提升农村建设用地集约节约利用水平，是破解城乡用地矛盾的重要着手点，是推动新型城镇化、工业化建设进程的重要途径，也是建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容。本文以重庆市九龙坡区10个乡镇为例，在对研究区域进行农村建设用地集约利用评价的基础上，运用障碍诊断模型相关理论方法，设计了最优适宜值的偏离度障碍诊断模型，运用该模型对土地集约评价中的障碍因子进行了识别和诊断分析，同时构建了基于PDCA循环模型的障碍因子管理体系，并在此基础上提出了针对障碍因子改善和消除的调控措施。本文主要研究内容与结论如下: (1)在对国内外土地集约节约利用相关理论研究的基础上，对我国农村建设用地集约节约利用的科学内涵进行了阐述，并归纳了我国农村建设用地集约节约利用的主要形式和途径。 (2)借鉴国内外土地集约节约利用相关理论和研究方法，以重庆市九龙坡区10个乡镇作为研究区域，从土地利用强度、土地利用结构、土地投入和社会经济效益四个方面选取了16个代表性的评价指标，构建了研究区域农村建设用地集约节约利用评价体系。同时，运用主成分分析法对评价指标的权重进行了测算，并采用多因素综合评价模型对研究区域的农村建设用地进行了集约节约利用评价。在评价的基础上，运用Spss18.0软件对评价结果进行了集约节约利用的等级划分，将10个乡镇划分成了集约型、适宜性和粗放型三种。 (3)在对九龙坡区农村建设用地集约节约利用评价的基础上，通过对障碍诊断模型理论文献的大量研究，引入“指标偏离度”、“最优适宜值”等概念，改进和完善了障碍诊断模型，对研究区域土地集约节约利用评价的障碍因子进行了科学的识别，深入分析了准则层和指标层指标作为障碍因子对其研究区域土地集约利用程度的定量影响，分别统计了不同集约利用等级和各个乡镇下的障碍因子对其影响的大小。 (4)以研究区域的农村建设用地集约节约利用评价和障碍诊断分析为基础，引入了美国质量管理理论中的PDCA循环模型，构建了PDCA循环模型的障碍因子管理体系，对诊断分析后的障碍因子进行科学有效管理和改善。 (5)以研究区域农村建设用地集约利用和障碍因子诊断分析、PDCA循环模型的障碍因子管理体系为基础，将九龙坡区10个乡镇划分为了土地结构调整区、土地经济效益提升区和综合开发调整区三个区域，再根据各个乡镇发展规划与乡镇定位从土地政策完善和土地投入与产出两个方面提出了相关调控措施。