东北三省省际人口迁移及其影响因素研究

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迁移的人口作为一种被配置的资源,必须适应经济的发展和社会的进步,对迁入地、迁出地域都存在着重大的影响。新世纪前十年,规模庞大的省际迁移人口加速了人力资源的合理配置,有力地支援了振兴东北战略的政策,促进了新型城镇化进程;高素质的人才的涌入有力地支援了老工业的改造进程,优化了本地区的产业结构。加速了东北三省的现代化进程,有利于打破城乡二元结构。因此,研究东北省际人口迁移也就有了特殊的价值。我们将东北三省省际人口迁移定义为跨越东北地区辽宁、吉林和黑龙江三省的省域边界的人口迁移,并以三省在2000年和2010年的人口普查数据为基础研究资料。通过数据统计我们发现,在21世纪的前十年,东北地区的省际人口迁移呈现出规模庞大、人口迁移活跃省份主要集中在东北三省及华北6省市、受经济利益驱动的产业人口占迁移人口主导地位等特征。东北三省省际人口迁移流的形成,有其内在的形成机制,具有一定的规律性。从潜在迁移人口的迁移意识产生,到国家政策和灾害等客观条件对迁移的驱动,再到迁移人口融入迁入地,是一个连贯的有据可循的人口迁移过程。选择这个人口迁移过程从多个视角或者置入多个模型中剖析,就能发现影响东北三省省际人口迁移的空间距离等影响因子。在这轮人口迁移浪潮中,长距离的迁移人口主要受到经济因素作用,东北三省内部的迁移中社会文化层次的原因占有重要地位。人口迁移和人口城镇化是一个共生的过程,二者相互促进,相互制约,都属于东北现代化的一部分。东北地区因为开发较早,城市化水平处于全国的前列,即将进入城市化的成熟阶段,以传统产业为主的老城区再城市化特征明显。省际人口迁移加速了东北地区的产业改造升级,促进了再城市化过程,推进了人口的城镇化进程;同时增加了消费需求,促进市场的良性循环。另一方面,省际迁移人口迁入东北城市后,其生活方式、交往方式和价值观念也在不断变迁,迁移者本身和城市属于一个共同现代化的进程。城市对省际迁移人口的外来文化身份提出质疑,而省际迁移人口对迁入地城市稀缺资源的挤压效应也会造成政府的人口管理方面的挑战。未来更大更频繁的人口流动将会成为常态。合理调节人口迁移政策,使之与环境与社会经济相协调,才能真正造福于地区人口,实现人的发展。基于国家详实的人口普查数据,我们运用前人的理论模型进行了人口迁移未来趋势的预测。伴随着全国收入水平差距的缩小,东北三省的省际迁移人口在规模上上将逐渐趋小,但因为科技发展交通便捷等因素,东北地区和关内的人口交流将扩大。东北三省的人口迁移政策必须与国家控制人口数量提高人口素质的人口战略保持一致。政府应当创造性地改革省际人口迁移的管理体制,吸纳发达地区的优秀人才回流,促进新迁入人口能更快地融入东北的社会文化环境。对于东北三省之间的省际人口迁移,应当放宽环境承载力较强的地级城市的户口限制,以提升城市规模吸纳新兴产业,同时推动农业的产业化经营。
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