社会保障体系是一国经济走向现代化的重要组成部分，同时也是现代化市场经济大厦建设的基石。社会保障基金是通过国民收入的分配与再分配所形成的以承担“社会稳定器”为职能的专用基金。由社会保险、社会救助、社会公积和民间福利性基金等项内容组成。社会保险基金存在的主要职能，是降低或消除未来不确定性对个人和家庭的伤害。 我国是一个处于转轨过渡期的发展中国家，随着经济的起飞与市场经济体系的推进，原有的社会保障体系已经不能发挥其积极的功能，而新型的社会保障体系的建设则遇到了一系列的问题，如财政的筹资能力，企业转制及负担过重，人口老龄化带来的保障支出上升过快，基金统筹能力有限等等。而与社会保障体系有效运行相关的问题是社会保障基金的投资运营。社会保障基金的运作不仅需要筹集与积累基金，而且要实现基金的保值与增殖，而实现保值与增殖的基本途径就是实现基金的投资运作。显然，资本市场应该是社会保障基金投资的最重要的渠道之一。通过社会保障基金的市场化运营达到使其保值增殖的目的，实现基金的稳定收益。 从社保基金的市场化投资运作看，面临着一系列的问题需要解决。同时，我们也应该看到，从各国社保基金的运作的模式看，虽然条件差异很大，但是基金投资运作取得的收益也是十分明显的。关键在于基金投资的组织管理体系与市场的监管。所以，我们相信在一个良好的市场氛围之下，通过合理有效的市场化运作，社会保障基金还是能很好的实现其保值增殖目的的。 本文包括四个部分：第一章对社会保障基金的筹集与管理模式进行探讨；第二章主要探讨社会保障基金的市场化投资模式；第三章有关社会保障基金的监管模式；第四章有关于政府相关的立法和政策支持。