我国城市街区政府机关一站式服务流程再造研究

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近年来,随着我国服务型政府建设力度的不断加大以及公民意识的觉醒,政府公共服务越来越受到全社会的广泛关注。为了能够进一步提高自身服务质量,通过向企业“取经”,政府机关引入了“一站式服务”。“一站式公共服务”自诞生之日起便被寄予厚望,这种新型的公共服务提供模式也确实在一定程度上使政府服务质量得到改观。随着我国城镇化建设进程的不断推进,加强城市管理显得越发重要,同时,作为构成城市这个有机大系统的基本元素,城市街区正逐渐成为城市赖以生存与发展的基础,街区政府机关也日益成为政府与城市居民之间的最直接、最频繁和最重要的接触渠道。另外,随着城市人口规模的急速膨胀,居民对于城市公共服务的需求总量不断上升,要求也越来越高。因此,城市街区政府机关通过努力提高自身服务能力和改革服务提供模式,以实现为民众提供优质的公共服务显得颇为重要。然而,由于目前缺乏系统的理论研究和科学规划,“城市街区政府机关一站式公共服务”呈现出诸多问题,其中,服务流程方面的问题最为突出。僵化、孤立、缺乏协调的流程设计使得流程在实际运转过程中出现运转不顺畅、流程断裂等诸多问题,这些问题直接影响到城市街区政府提供的公共服务的质量。为了更好地为人民服务,城市街区基层政府机关需要进一步改善服务方式、提高服务质量。本文正是在这样的背景下,拟对我国城市街区政府机关一站式服务流程再造进行研究,期望能够为提高街区政府公共服务能力和质量尽一份绵薄之力。本文以我国城市街区政府机关一站式服务流程再造为研究对象,把新公共服务等相关理论作为研究的理论依据,在梳理我国城市街区政府机关一站式服务流程再造相关现状和对上海市浦东新区市民中心进行实证分析的基础上,探讨和设计出我国城市街区政府机关一站式服务流程再造的具体方案,期望改善和提升我国城市街区政府机关的公共服务水平,从而为打造高效、优质的服务型政府添一把力。笔者认为,首先,为取得流程再造的预期效果,对我国城市街区政府机关的一站式服务流程进行再造,不仅仅是要对流程进行细枝末节地修缮,而且是要进行大刀阔斧的彻底再造;其次,虽然一站式服务流程再造的重点是在后台,但是前台的配套改革也必不可少,只有做到前后台改造的一体化,才能保证一站式服务流程再造可以取得预期的效果。
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