北京市正面临人口结构老龄化、老年人口高龄化等问题。随着生育政策的实行,北京市人口老龄化问题日益严重。为了满足老年人的基本养老需求,北京市民政部门提出了“9064”养老服务的新模式,引导90%的老年人选择居家养老、6%的老年人选择社区养老、4%的老年人选择机构养老。规划提出不同养老模式下参与该养老模式的老年人数量,但是没有提出财政补贴如何分配的问题。为了解决财政补贴分配问题,本文基于系统动力学方法主要研究,北京市人口年龄结构现状及未来50年的发展趋势;北京市人口年龄结构改变对养老资源分配的影响;根据政策条款,研究政府财政补贴在居家养老、社区养老、机构养老的合理分配比例;GDP增长率不变的情况下,如何以最少的财政补贴满足老年人养老基本需求;不同经济增长速度下对养老资源分配的影响;对养老资源分配模型进行政策仿真实验,提出促进养老服务发展的相关政策。系统动力学模型的构建可以为政策的提出提供理论和数据的双重依据。运行养老资源分配系统动力学模型,发现不同GDP增长率的情况下,养老财政拨款的合理范围存在不同。为了满足日益庞大的养老需求,政府在进行资金补助的时候,应权衡养老需求和经济增长情况。