中央企业财务收支审计整改研究——基于审计公告视角

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中央企业作为我国国民经济的重要支柱,有着不言而喻的重要作用。为保障我国各中央企业的良好运行,审计署依法对各中央企业实施例行的财务收支审计工作。近年来,审计署不断提高对中央企业财务收支审计的重视程度,但从审计查出问题的类型和数目来看,目前中央企业审计呈现出“屡审屡犯,屡犯屡审”的恶性循环,究其本质原因在于审计整改不到位,不彻底的整改只能解决表面问题,这就导致了相同审计问题一而再再而三地出现。因此,研究如何进一步提升中央企业审计整改效果具有十分重要的现实意义。本文在阅读已有文献资料的基础上,首先梳理了中央企业的国民经济地位情况、组织结构特征、企业责任特征,以及此背景下中央企业财务收支审计的开展流程及执行依据。然后,从中央企业财务收支审计结果公告入手,分析了中央企业财务收支审计的覆盖范围,以及审计发现的主要问题。统计发现,中央企业财务收支审计发现的问题数目、问题金额整体呈上升趋势,究其原因,一方面是因为审计署加大了查处力度,但更重要的原因是中央企业的审计整改存在很大问题,无效的整改导致漏洞没有得到根本解决,因此出现“屡审屡犯”的问题。接着,本文利用审计整改公告和其他整改情况资料,分析中央企业财务收支审计整改的现状,从整体整改情况和主要审计问题具体整改情况两个角度出发,提出央企财务收支审计整改存在缺少关于审计整改的具体法律法规、缺少制度建设层面的整改、整改追责力度有待于加强、整改相关信息披露力度不足、缺乏对整改情况后续追踪评价等问题。最后,本文针对上述所提到的诸项问题提出相关建议。
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