立法事实是立法方法论中的新兴研究领域和重要议题,其不仅是建构法规范的逻辑基础,更是提高立法质量的基础和途径。当前,对立法过程中事实建构的研究多数直接沿用合宪性审查中对立法事实的概念界定和认定方法,忽视了立法活动的独立地位和显著特性。立法事实建构的关键在于明确界定立法事实的概念以及构成要素。概括而言,立法事实是指在立法过程中,立法者通过多元方法建构的具有经验和规范（未来）双重属性,能为立法合理性提供证成的自然事实和社会事实。其中,社会事实可以进一步划分为制度性事实和非制度性事实。本文主张,立法事实的建构方法应当坚持建构论之路径,通过结合考夫曼之法教义学说和阿列克西法律原则理论,可以得出立法事实建构的过程包括六个步骤:建构与拟议问题有关之事实、与立法目的有关之事实、与法律规范的假定有关之事实、与行为模式有关之事实以及与法律后果有关之事实,此外,法律后果需要通过比例原则的审查时,否则,立法事实建构必须重返至法律规范之假定环节,如此循环往复,最终得到具有事实支撑之法律规范。并且,立法者应综合运用设证、类推、归纳、比例原则和实证分析以作为事实建构的基本方法。在此过程中,立法者享有对查明事实的认识余地。本文结构安排如下:第一章为立法事实的原理,着重探究立法事实的概念、特征以及构成要素,通过界定立法事实为之后的理论研究提供确切的范围和界限。第二章为立法事实的建构方法,从考夫曼法教义学学说中的立法理念、类推思维和立法程序三个维度建构立法事实,从阿列克西法律原则理论中的比例原则和立法者形成余地两个维度建构立法事实,试图从抽象和具体两个层面构建一套具有可操作性之立法事实建构方法。第三章是立法事实的建构逻辑和步骤,概括出事实建构的具体方法和流程,并解析拟议问题之查明、立法目的之审慎确立、法律规范之假定、行为模式之类型、法律后果之归属以及比例原则审查六个步骤。在归纳出建构逻辑的基础上,通过对刑事责任年龄下调过程的立法分析,检验前述立法事实建构的理论模型。