基于知识管理的自然灾害应急管理研究

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提高政府自然灾害的应急管理能力,需要政府各级部门最大限度的拥有自然灾害应急管理知识。这些知识既包括自然灾害应急管理的法律法规、应急预案、总结报告、研究文献等显性知识,又包括蕴含在决策者、专家等参与应急管理的工作人员头脑中的隐性知识。为了更好地应对自然灾害,我们需要对这些知识资源进行开发和利用。而目前这一领域存在两方面的问题。一方面,我们缺乏系统的整理这些知识。这些知识往往是零散的分布在不同应急部门、不同机构、不同人员的个人电脑、文件资料柜或头脑中,没有发挥出应有的价值;另一方面,我们缺乏系统的梳理知识。这些知识是杂乱的、无序的,难以在面对问题的时候发挥作用。这两方面问题的存在造成了当前我们在面对自然灾害知识需求的时候无所适从。通过将知识管理思想引入自然灾害应急知识管理,将会解决自然灾害应急知识难以利用的问题。我们所要达成的目标是:当自然灾害应急管理人员在面对某一具体问题的时候,可以通过检索自然灾害应急知识平台,迅速的找到有助于决策的知识,从而提高自然灾害应急管理的效率,减少自然灾害造成的损失。本文的研究就是为了要实现这一目标。第一章是引言部分。从知识管理和自然灾害应急管理的角度,阐释了开展基于知识管理的自然灾害应急管理研究的目的和意义。并介绍了国内外自然灾害应急知识管理的研究现状,从现有研究的缺口中得出本文的立足点。第二章主要介绍了知识管理、自然灾害应急管理的相关理论。以研究自然灾害应急知识管理为对象,从自然灾害应急管理的整个过程出发,对各个过程的知识需求进行了梳理。第三章介绍了当前我国已经具备的开展自然灾害应急知识管理的基础条件。包括我国覆盖广泛的政府应急管理网络、近年来国家建立的自然灾害应急预案知识体系、政府在信息资源共享方面的建设等。第四章则规划并设计基于电子政务的自然灾害应急知识管理平台。提出了平台建设的规划方案,并实现了平台的构架设计。第五章介绍了目前自然灾害知识管理面临的主要问题,如政府管理者对知识管理的认识问题、自然灾害应急知识管理机制问题、自然灾害应急管理知识使用效率问题、自然灾害应急知识共享问题、自然灾害应急知识管理平台问题,并提出了解决措施。第六章对文章进行了总结。包括本文的主要贡献、创新点、不足之处和对未来的展望。
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