国际条约的单方退出机制研究——从美国退出《巴黎协定》谈起

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作为国际社会各行为体最重要的义务来源——条约,与其他形式的国际法渊源相比可以以非间接的文字的行为来规定权利义务关系,并明确表示各行为体参与到国际事务中来。条约的单方退出权同缔约权一样,是国际法中国家主权原则的一种延伸,《维也纳条约法公约》中退约条款的存在为退出行为提供合法依据。20世纪以来,国际社会中单方退出行为层出不穷,尤其美国频繁退出给条约所确立的相对稳定的国际体系带来一定的挑战,国际条约中的退出条款逐渐引起了国际法学界和各国的重视。而美国退出《巴黎协定》的行为背后所展现的国内外条约退出机制的设置以及《巴黎协定》本身的性质、影响力以及未来发展等问题对于深入认识国际条约的退出机制具有一定的现实意义和学理价值。对此权利进行规制的本质是构建一套科学的退约法律体系,需要我们以一种新的多维视角重新审视现代国家行使单方退出权的内在结构和运行方式。本文共分四大部分,第一部分国际条约的退出机制进行了理论研究。首先对单方退出权的自身概念与其他易混淆行为进行界定,其次探讨退出权的权力来源以及退出行为的目的何在,在条约退出权合法性的基础上讨论单方退出权的价值选择;第二部分则是对以《维也纳条约法公约》为基础讨论单方退出权在国际层面上行使的实体、程序条件以及限制问题,归纳了退出机制存在的缺陷;第三部分对美国退出《巴黎协定》有关的国际法层面和国内法层面的具体规定展开讨论,笔者以点带面,得出美国多次退约只是近些年全球退出条约现象频发的一个缩影并以《巴黎协定》为问题的出发点来具体探析国际条约单方退出机制,分析了退出条约后对各行为体带来的法律效果如何;第四部分为核心章节,对中国应对国际社会的“退出风潮”应该提出怎样的方案,贡献中国智慧,进而为国际法有效规制国际条约单方退出行为提供前进方向。
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