检察机关之环境公益诉讼原告资格研究

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近年来随着经济的增长,我国国民生产总值的增长速度不断攀升,人民的生活质量也远超从前。然而,经济飞速增长的同时环境危机越来越严重,最明显的就是因环境质量下降而引发的雾霾天气愈加频繁地出现,这对我国国民的生产、生活环境产生了巨大的威胁。正因如此,当下全社会对于环境保护越来越重视,国民的环境维权意识也在逐渐提高,国内的环境立法也在逐步完善。但是,由于环境侵权行为具有持续时间长、隐蔽性强且侵权主体强势等问题,普通民众在搜集侵权证据、证明侵权行为方面存在着许多的困难,而且新颁布的《环境保护法》中处罚措施不够严厉,使得许多损害环境公共利益的行为不能及时地被发现。因此,环境公益诉讼制度仍然需要改进,特别是对检察机关提起环境公益诉讼制度进行设计和完善,是现阶段主要的任务。检察机关为了国家的环境利益向人民法院提起诉讼,在证据收集和判决执行的监督上,具有其他组织和个人无可取代的优势,这些正是促进环境公益诉讼制度前进的动力源泉。本文将从三个方面研究和探讨环境公益诉讼制度。首先,介绍此种制度的的主要情况,具体阐述了其理论基础及原则,归纳总结了检察机关在该制度中的地位。其次,介绍检察机关拥有环境公益起诉权的合理性,具体阐述了检察机关作为环境公益诉讼原告的可行性与必要性。同时,横向对比分析检察机关与社会团体、个人提起环境公益诉讼的比较优势。最后,介绍检察机关提起环境公益诉讼的制度设计,论述了环境公益诉讼中的举证责任的设计方法,对以调解结案的方式、诉讼费用的承担以及诉讼时效制度如何完善的问题进行深入研究。
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