随着经济步入新常态、利率市场深化改革、行业竞争压力增加以及监管政策趋严,当前我国城市商业银行的生存环境正发生着深刻的变化,动态的经济环境为城市商业银行提供转型机遇的同时也带来了巨大的挑战,提高城市商业银行的创新能力成为银行高管必须肩负的重任。因此,本文研究高管背景特征对城市商业银行创新能力的影响具有重要的意义,不仅拓宽了高层梯队理论的运用范围,也为增强城市商业银行的竞争能力提供有益的思路。此外,本文还充分考虑股权结构对高管背景特征与城市商业银行创新能力关系的影响。本文首先回顾了国内外相关研究文献,接着介绍了城市商业银行的基本情况,同时基于高层梯队理论,将高管背景特征对城市商业银行创新能力的影响以及股权结构的调节效应做了理论分析,然后以40家城市商业银行2010-2014年的数据为研究样本,通过建立多元回归模型进行实证分析,结果表明：1.高管年龄与创新能力呈负相关关系,国有股比例对二者之间的关系没有明显的影响。2.高管任期与创新能力呈倒U型关系,国有股比例对二者之间的关系有显著的正向调节作用。3.高管学历与创新能力不相关,国有股比例对二者之间的关系有显著的负向调节作用。4.高管在国有银行、股份制银行等金融机构的工作经历与创新能力呈正相关关系,国有股比例对二者之间的关系有显著的正向调节作用。