珠三角广泛存在半城市化地区,由于长期缺乏有效的规划工具,乡村社区逐渐解体,而城市社区却尚未能建构起来。半城市化地区未来该如何避免成为城中村,实现城市转型?转型的方式是继续完善社区职能、凸显社区价值还是进行彻底空间重构?这是当前珠三角半城市化地区亟需解决的规划问题,对此,需要探索新的规划工具来积极引导半城市化地区向城市的社会、经济、空间等多重转型。当前,国内对半城市化地区的规划研究几乎空白,对社区规划研究起步晚,相关实践尚未真正开展。基于此,本文尝试将二者结合起来。通过佛山里水大冲社区规划研究与实践,探索珠三角城镇化过程中半城市化地区的社区规划,补充完善社区规划理论和实践。首先,为什么现行规划工具应对无力?剖析里水半城市化地区的特征和规划历程,指出半城市化地区的村庄是掌握集体土地资源的发展主体,是社会、经济、空间、管理单元,而总规、控规、村庄规划等均忽视了社区主体和社区建设。其次,为什么要采用社区规划?尝试提出里水半城市化地区的社区规划思想。社区规划是社区层面的综合规划和行动规划,有发展目标和具体的行动计划。社区规划包含社会、经济、空间环境三大核心,采用综合的形式解决空间环境问题,以空间环境为行动对象,并通过社区经济建构起社区的内在更新动力机制,从而引导半城市化地区在传统乡村社区基础上重新建构社区,实现社区转型和可持续经营。提出里水半城市化地区乡村社区转型与重构、社区经济建构及空间环境规划的思路。再次,社区规划该如何编制?以大冲社区规划项目进一步践行社区规划理念,从现状分析、趋势判断、目标选择到行动策略的编制、社区行动计划表的形成具体细化,提出社区规划编制的框架。最后,对协调社区规划的实施提出建议,包括社区规划的参与主体及其角色,社区规划与现行规划的关系。