对于久已存在的银行操作风险,直到九十年代一系列令人震惊的损失事件发生才使得人们把操作风险和信用风险、市场风险一样重视起来。然而目前对操作风险的研究还没有形成完善的理论体系,还需要进行深入研究。文章对比分析了巴塞尔委员会和英国银行家协会对操作风险的界定,结合国内实际情况,从风险因素角度指出我国商业银行操作风险主要包括人员因素、流程因素、系统因素和外部因素,并给出了详细的界定,然后通过损失数据的收集,发现我国商业银行操作风险为人员因素主导型。完成这种界定后,文章对比分析了现有的计量方法,对收集的损失事件结合保险精算模型,运用损失分布法计量了人员因素的操作风险,最后用平移伽玛分布处理方法得出可以为人员因素配置11136.513736百万元经济资本来抵御99.9%的非预期损失。完成对人员因素损失计量后,重点探讨了人员因素风险的生成机理,从人员自身原因和管理缺陷角度剖析了操作风险,并把人员因素的行为风险细分为非主观意愿产生的行为失误和基于道德风险产生的意愿性行为,得出人员因素操作风险是管理真空和人的行为状态邂逅的必然结果。根据对操作风险成因的分析,文章最后提出严防道德风险,构建商业银行风险管理文化,建立健全公司治理结构,强化会计核算的内部控制体系等政策建议。