农产品质量安全水平不仅直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，而且对促进农民增收、农业增效、农村经济发展具有重要意义。当前，我国农产品质量安全水平在经历了较大幅度提高后，进入缓慢上升阶段，农产品质量安全总体形势依然较为严峻．　　 健全、高效的监管体系是做好农产品质量安全工作的重要保障。农产品质量安全的关键在于其源头——生产环节，生产领域的监管是整个监管体系的根本所在。　　 北京市向来重视农产品质量安全工作。2000年4月启动的“食用农产品安全生产体系建设工程”对北京市农产品生产影响深远，对提升首都农产品安全水平意义重大。经过几年的努力，北京市农产品安全生产监管体系建设取得了显著进步，却也存在着诸多亟待解决的问题。本文即以此为出发点，首先运用公共管理学、公共经济学、制度经济学、信息经济学的相关理论重点对农产品质量安全管理中的市场失灵和政府失灵进行了研究，这为本研究提供了理论基础。其次，论述了我国农产品质量安全监管体系的现状，阐明了主要发达国家农产品质量安全监管体系的鲜明特点，对国内外农产品质量安全监管体系进行了对比分析与总结，通过这些为本文下一步的研究作了更深层次上的铺垫。最后，以北京市农产品安全生产监管体系为具体的研究对象，在以上研究的基础上，通过对相关文献的参考和学习，结合实地调查掌握的第一手资料，系统研究了其中的标准体系、检验检测体系、认证体系、法律法规体系、政府职能部门的管理体系的现状与问题，认为北京市农产品安全生产监管体系存在着制度性缺陷，突出表现在检验检测体系及农资监管领域的混乱，并从提升标准水平，推动标准实施;加强农业行政部门的检验力量，进一步完善“产地准出”制度;加快引导认证体系建设，适时推出强制性认证;改进、加强农资监管工作;以现代信息技术为手段，提升农产品安全生产监管能力;政府职能部门应积极履行其公共服务职能等几个方面提出了进一步完善北京市农产品安全生产监管体系的总体思路．