位于滨海新区核心区位的于家堡地区,海河三面环绕,“依城面水向阳”。如同伦敦金丝雀码头CBD、纽约曼哈顿CBD、芝加哥滨水区CBD、布里斯班CBD、上海小陆家嘴CBD等一样,于家堡具备开发滨水CBD的独特自然地理环境优势。天时、地利、人和。重大的机遇、重要的地位、重大的使命……于家堡要发展成为一个21世纪的创新型滨水CBD,它要支撑滨海新区的腾飞,支持天津发展成为中国北方的经济中心。为此,在上位规划指导下,在一系列前期规划设计工作的基础上,本文将着眼于具体的可实施性和可操作性。它不寻求颠覆性的空间规划新概念,而是要有助于于家堡商务区开发建设的顺利启动和顺利推进,并力争达到经济、环境、社会多方面效益的综合优化。以此为原则对前期的控规方案进行完善和改进。行动规划是要在理想和现实之间寻求平衡。本文在对行动规划的内涵特征及现实意义分析的基础上,深入研究了国内外众多CBD发展的经验教训以资借鉴,并广泛访谈了相关部门和人士,开展了比较全面的现状调查分析,详细研究了交通问题、多元功能复合问题以及保持地方文化特色问题等,对于家堡的空间规划和城市设计提出了方案。此外,文中还对于家堡的开发建设提出了开发机构、投融资方式、空间开发策略等具体方案。并推荐了项目库,安排了规划方案的实施阶段,籍此为以后的各项规划设计工作、开发建设工作等提供框架基础,以方便政府部门招商引资,方便规划实施。