在经济全球化和区域经济发展的今天,创新日益成为提升区域产业竞争力的关键,而区域化的特征也日益显著。如何通过产业集群聚集区域内部力量来进一步促进区域创新体系的形成,不仅是当今世界经济发展的新亮点,而且也成为区域经济发展的研究重点。宁波市作为我国沿海发达地区,凭借自身的自然资源优势、已有的产业优势和区域经济分工的结构优势,构建以产业集群为基础的宁波区域创新体系是一种比较好的发展模式选择。本文综合运用了系统科学、创新理论、产业集群理论和区域经济学的理论及方法,分析了产业集群的内涵和创新功能,探讨了区域创新体系实现创新的内涵及其基本特征与功能。在对产业集群和区域创新体系内在关系分析的基础之上,提出了以企业、R&D机构、教育培训机构、政府以及中介机构为创新行为主体的区域创新体系的构建模式,指出创新网络的功能要素就是创新行为主体的功能作用,即观念创新、制度创新、技术创新和管理创新。区域经济的发展在于构建适于区域创新体系发展的环境网络并使之与区域创新体系各要素相互协同,共同发展。本文认为可以把区域创新环境网络分为互相联系、彼此依赖的四个层次网络,即基础设施网络、文化层次网络、信息层次网络和制度层次网络。由于这些研究大部分基于一般区域创新体系的理论框架,而专门针对具体区域创新体系的研究还有许多细节和措施需根据宁波的具体情况来确定,因此,本文从宁波的现实基础出发,力求构建一条以集群创导为路径的宁波区域创新体系的创新之路。