【摘 要】
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慈善捐赠出于自愿、无偿等原则对他人施加善心,具有帮扶困难群体、调整居民和谐、促进社会进步、提高整体福利等诸多作用。当前,我国的捐赠总量大,其总量甚至超过了许多发达国家,但是人均捐赠额的水平低,占GDP的比重低,与发达国家和地区的差距较大。税收政策作为调节经济的重要手段之一,在慈善捐赠中可以并且应当发挥其杠杆作用。首先,本文的实证结果表明,慈善捐赠税收扣除率的提高,可以激励慈善捐赠水平的提高。其次,
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慈善捐赠出于自愿、无偿等原则对他人施加善心,具有帮扶困难群体、调整居民和谐、促进社会进步、提高整体福利等诸多作用。当前,我国的捐赠总量大,其总量甚至超过了许多发达国家,但是人均捐赠额的水平低,占GDP的比重低,与发达国家和地区的差距较大。税收政策作为调节经济的重要手段之一,在慈善捐赠中可以并且应当发挥其杠杆作用。首先,本文的实证结果表明,慈善捐赠税收扣除率的提高,可以激励慈善捐赠水平的提高。其次,本文梳理了国内慈善捐赠的状况,并且罗列了当前慈善相关的税金激励条款,以及分析了税金激励条款存在的不足。接着,本文以54家上市公司的慈善捐赠支出为样本,截取2012年至2017年的数据进行实证分析。实证结果表明:税前扣除优惠对慈善支出具有促进作用,能激励捐赠者的慈善偏好和意愿,从而提高捐赠数额。具体表现为税收负担率每提高一个单位,慈善支出就会相应地提高0.05个百分点。最后,通过归纳美国、日本等国家以及中国的港台地区慈善相关的税金激励机制,结合本国的捐赠现状以及激励机制的不足,给出以下几点建议:提高立法层次,规范细节,完善配套制度和设施;降低资格认证门槛,扩大慈善组织范围;适时开征遗产税和赠与税;简化慈善捐赠手续。
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