松花江流域水资源管理模式研究

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流域覆盖了一个水系干流和支流所经过的所有区域,具有自然性、层次性和整体性。流域水资源构成了社会经济发展的基础,同时也是水问题产生的根源,因此流域水资源管理研究是学术研究的前沿和热点问题,进行相关理论方法研究和实践探索极为重要。本文选用松花江流域为研究区域,松花江是支撑我国东北地区经济社会发展的重要河流。目前该流域采用“松辽模式”进行流域水资源管理。虽然松花江流域水资源管理多年来已经取得了不少成果和进步,但依然存在许多不足和发展空间。近年来,尤其是1998年松花江干流大洪水和2005年吉化爆炸导致的水污染事件,引起了社会各界对松花江流域水资源管理的高度重视。本论文根据前期研究成果和调查问卷研究分析,对现行松花江流域水资源管理模式进行分析,不足之处主要有:松辽流域仍然存在许多繁重的管理任务;流域水资源管理机构间工作的协调性需要加强;水行政执法中仍然存在许多有待改进的方面等。针对这些问题,参考国外优秀的水资源管理模式,分析总结了其成功的管理经验。莱茵河流经西欧多个国家,水资源先后经历了生态失衡、水质破坏、大洪水冲击等一系列灾难。经过长时间多方积极探索,莱茵河污染防治委员会的成立、《欧洲水框架指令》的制定,莱茵河流域水资源管理已经取得了显著成果并形成了较为成熟的流域综合管理模式。莱茵河流域水资源管理的发展过程及其现行管理模式的分析,对于同样面对水污染和突发洪水为主要水资源管理问题的松花江流域具有参考价值。荷兰是一个一直在与水做斗争的国家,这与其特殊的地理位置和地貌特点等不利因素有关,而这些考验也迫使荷兰在治水领域展现出了非同寻常的特征,荷兰水资源管理的体制与立法同样对松花江流域乃至我国的水资源管理模式有着深刻的启发意义。基于以上研究,对未来松花江流域管理模式提出建议。首先,流域水资源管理的基础是清楚认识流域水资源量,介绍了“蓝绿水”的概念和水资源核算的框架。其次,在流域水资源管理工作实施的过程中,建议开展小规模的先锋试验用来引领动态流域管理,从而避免不可逆的或不利的影响发生。然后,通过对比分析的结果,讨论了松花江流域水资源管理实现流域一体化管理及适应性管理的重要性及关键点,最后对未来松花江流域水资源管理的体制建立提出设想。
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