2016年“全面二孩”政策在全国开始逐步实施,宽松的生育政策下育龄妇女的生育潜能将得到进一步释放,我国可能迎来新一轮的生育高峰。出生人口的变动势必会引起未来在校生规模和结构的相应变化,进而对教育资源的需求产生影响。此外,天津市政府于2018年5月16日公布了最新的人才引进计划——海河英才行动计划,旨在吸引人才来津创新创业。大量外来人口在短时期内的迅速集聚,可以在扩大劳动年龄人口规模,为城市发展建设提供智力支撑等方面发挥积极作用;但与此同时也将给当地的社会公共服务体系造成巨大压力。可见,未来天津市教育事业发展面临着出生人口增多与外来人口涌入的叠加压力,而学前教育作为国民素质教育的起点,生育政策调整带来的影响最为明显。因此,全面分析生育政策调整可能给学前教育带来的各种影响和挑战具有重要的现实意义。为此,本研究首先利用统计资料和相关文献,对天津市近年来人口变动形势和学前教育发展情况进行了梳理和分析;随后,借助天津市2010年人口普查资料中的相关数据,运用中国人口预测系统(CPPS)对“全面二孩”政策实施后(2016-2030年),天津市总人口规模、各年龄段人口比重以及学前教育适龄人口(3-6岁)规模的变动趋势进行了预测,并根据相应指标对未来天津市学前教育发展所需的教育经费、专任教师和保育员等教育资源的需求量进行了测算。研究发现:“全面二孩”政策在短期内能够带来学前教育适龄人口数量的增长,但长远来看,“全面二孩”政策无法扭转未来学龄人口规模减少的趋势;此外,“全面二孩”政策对学前教育发展的影响将从2019年开始显现,天津市学前教育适龄人口规模预计将在2024-2025年达到顶峰,此后,适龄人口规模进入收缩状态;届时,学位、教师和教育经费等教育资源的需求量也随适龄人口规模呈现出先增长,后减少的发展态势。在此基础上,本研究进一步提出了“全面二孩”政策实施后天津市学前教育资源配置和协调发展的对策建议:学前教育发展应当坚持未雨绸缪,统筹考虑的总体思路;密切关注人口变化情况,建立人口动态监测系统;理性扩充区域教育资源,避免盲目投入造成资源浪费;从教育系统的整体性出发,共同分担办学压力;教育布局与城市规划建设衔接,提升区域公共服务配套水平;适当补充幼儿教师数量,提高教师队伍整体素质。