全面预算管理以落实战略规划为导向,预测预算期间内企业的经营活动和资金流转,制定生产目标与财务目标,在管理层的指引下,各业务单位相互协作,通过量化预算对企业的经营活动进行统筹规划,协调各组织之间的关系,合理分配可支配资源,对预算执行进行系统化的全面管控,从而使企业实现计划的经营目标。随着企业经营活动的日益繁杂,对全面预算管理的精细化要求逐渐增高,SAP系统作为一种基于现代化信息科技的企业资源管理软件,与全面预算管理的适配性和可融合较高,能为预算管理提供强有力的技术支持。论文以CB供电公司为研究对象,采用实地调研法深入了解CB供电公司全面预算管理的情况,介绍该公司SAP系统下的预算编制、预算执行与控制和预算分析与考核的现状,从而进一步分析CB供电公司在SAP系统下的全面预算管理存在的问题,如由于预算编制方法不科学和业财融合不紧密导致预算编制偏差率较高,财务部门审批环节滞后导致预算超支频发和预算执行审批流程不完善。同时,CB供电公司缺乏全过程实时管控,主要体现在预算控制以事后控制为主,对事前和事中的管控力度不足,最后发现该公司由于预算分析不及时和预算分析形式单一导致预算分析缺乏效率和深度,而且在预算考核方面只注重对财务指标的考核,缺少对非财务指标的关注,导致预算目标完成率较低。因此论文从事前、事中和事后的角度对SAP系统下的全面预算管理进行优化。首先,采用弹性预算法编制购售电预算,采用零基预算法并结合成本效益分析编制管理费用预算,再通过新增FM模块业务事项维度强化业财融合。其次,在完善预算执行财务审批流程的基础上,通过在PS模块中设置事前项目预算指标预警阈值,建立项目预算实时管控平台和项目预算自动关闭机制,解决预算执行与控制中存在的问题。然后,通过改进PS模块预算分析报表和实施SAP多维度预算分析,解决预算分析不及时和分析形式单一等问题,并完善了CO模块的预算考核指标。最后,为保障CB供电公司SAP系统下的全面预算管理,提出完善全面预算管理的组织与制度、完善人才培养维护和更新SAP系统等措施。