耕地是粮食生产的命脉,耕地资源既可以为农民带来一定的经济收益并提供基本的生活保障,又具有保持水土、气候调节等生态服务功能,但我国耕地面积持续逼近耕地红线,耕地非农化、非粮化现象时有发生,为此我国出台了一系列耕地保护措施。考虑到全国耕地后备资源严重不足等问题,我国在各地开展耕地资源资产评估清查工作,作为耕地资源资产清查的一项重要工作,合理界定耕地资源资产价值评估的目的、内容和方法,对耕地资源资产的持续管理和保护至关重要。因此,本文根据粮食主导功能内涵以及耕地资源资产价值内涵,构建耕地资源资产的理论基础和价值评估体系,确定耕地资源资产的经济价值,鉴于此将其评估结果应用于辅助精准化耕地资源资产负债表,优化征地补偿制度等方面,并对于开展地方自然资源资产管理审计,有效保护农民的生计和确保国民经济的稳定、可持续发展非常重要。在对国内外相关文献进行系统梳理并进行总结的基础上,明确了自然资源资产价值评估研究进展以及耕地资源资产价值内涵和评估方法。经梳理发现采用单一评估方法具有一定的局限性,又因为传统评估方法并没有考虑土壤质量对耕地资源资产价值的影响,因此,本文依据以耕地特征和自然质量为背景条件,结合土壤潜力决定经济收益,从耕地本身质量出发,通过耕地质量创造产能从而体现价值的方法来评估耕地资源资产经济价值,并与修订现有农用地基准地价后作为耕地资源资产经济价值进行比较得出较为合理可行的经济价值;接下来,在生态系统评估的基础上评估出耕地资源资产生态价值,然后根据市场替代法评估耕地的社会价值,最后通过加和的方式评估出在粮食主导功能下的耕地资源资产的总价值。基于此本文选择耕地资源丰富同时又是自然资源部和云南省自然资源清查双试点的景洪市作为评估案例,评估2021年12月31日的耕地资源资产价值,根据评估结果可得出以下结论:一、耕地资源资产经济价值除受到市场供需情况的影响外,还受有机质含量、土壤质地等自然驱动因子的影响;耕地资源资产的食物生产功能对耕地生态价值影响作用最强,美学景观功能对耕地生态价值影响作用最弱;耕地资源的社会稳定价值的高低与粮食作物的产量、市场价格以及可播种的实际面积有关,农村居民的社会保险以及最低生活保障、就业保障等将直接影响到耕地资源资产的社会保障价值。二、景洪市以四等地为主,面积为79629.91亩,占到2021年粮食种植面积的36.91%,其次是三等地占到粮食种植面积的26.19%,面积最少的为五等地,面积为25327.12亩,仅占到粮食种植面积的8.33%。三、耕地资源资产价值结构中三种价值由高到低分别为经济价值、社会价值、生态价值,其中,经济价值占到总价值的53.45%,共计57.54亿元;社会价值占到总价值的28.39%,共计30.57亿元;耕地资源资产中生态服务功能产生的生态价值仅有19.55亿元,占到总价值的18.16%。