随着计划经济到市场经济的转变,我国的经济发展越来越迅速,市场竞争也日益激烈。竞争在一定程度上反映了我国的经济发展状况,它推动着我国不断向前发展。但在日益复杂化、多样化的竞争当中,不正当竞争行为也随之出现,扰乱了整个市场的竞争秩序,损害了经济主体和广大消费者的利益。针对这一乱象,我国《反不正当竞争法》不断调整以应对层出不穷传统业态及新业态中出现的不正当竞争行为,作为监管主要部门的市场监督管理局也出台了不少相关政策进行监管。目前,不正当竞争行为监管工作主要围绕网络交易、医药行业、教育领域、农村市场等重点领域进行铺开,将监管重点放在社会关注度高、不正当竞争行为易发、不正当竞争行为类型突出的市场领域。这些领域更多的存在虚假宣传、市场混淆、商业贿赂等不正当竞争突出问题。从目前大多数学者的研究成果上看,不正当竞争行为的研究方向主要集中在监管体系、监管改革、网络新型不正当竞争监管及《反不正当竞争法》中对不正当竞争行为规制方面的法律缺陷上,对于广大农村市场中小企业的不正当竞争监管工作研究仍较为空白。本文正是基于层出不穷、变化多端、扰乱市场秩序的不正当竞争行为需要进一步规制、市场监管工作效能需要进一步提升的情形下,尝试以区级市场监管部门的视角对基层不正当竞争行为监管工作进行研究探讨,力争为破除监管盲点、提升监管力量、加强监管效果提供一些决策建议。本文的研究发挥了作者本身的职业优势,从辖区实际工作出发分析探讨问题。本文通过选取重点领域重点行业中小企业不正当竞争行为监管工作作为研究切入点,以及对基层、相关股室进行调研了解,收集了一批基层最前线的相关资料进行研究工作。本文旨意以J镇小五金行业不正当竞争行为监管为例,采取以点带面的方式剖析中小企业不正当竞争行为监管工作的重点难点,反映基层监管工作中存在监管手段和监管覆盖面的局限性、统筹监管缺位、履职风险增加、预防性监管和长效性监管不足的监管现状,折射当下“放管服”改革和机构改革背景下基层监管呈现一人多职一岗多责的工作状态,凸显出基层监管存在监管队伍力量薄弱、执法倾向性干扰、监管模式欠科学、监管大环境影响等问题,并由此对监管资源与监管对象数量严重不匹配的监管短板提出优化监管队伍、加强内部协作、加大社会共治的监管思路,提出通过提升预防性及服务型监管工作,从源头抓好不正当竞争行为监管。期以在国家、省、市不断加强监管工作的大背景下,从区一级政府层面提升监管效能,切实维护公平健康的市场秩序及经营主体、消费者合法权益。