PPP模式养老院项目的政府担保和补贴的研究

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随着我国人口老龄化的加剧,加之长期执行的独生子女政策,使得老人对养老院的需求急速增长,而建设资金是制约养老院建设的一个主要因素。在养老院的建设运营中引入PPP模式是今后发展的重要方向。因此,论文拟对养老院项目如何引入PPP模式问题进行研究,主要包括以下研究内容:(1)结合PPP模式和中国养老院运营的特征,论文对PPP模式养老院项目的融资、收益分配和运作方式上进行了详细研究,并在此基础上总结出项目运作流程和系统框架。(2)考虑到养老院项目周期长、需求不确定等特点,政府对PPP项目提供相应的担保。论文根据不同环境下面临的不同风险分别建立了限制竞争担保和最低收入担保两种担保模型,并对两种模型进行了求解。(3)针对PPP模式养老院项目的准公益性质,讨论政府对其提供补贴的必要性。通过建模分析,发现政府对PPP模式养老院项目提供补贴不仅能增加养老院的收益,还可以提高社会的综合效益。(4)将论文所建立的模型应用到一个实际养老院建设项目的可行性分析中,以验证模型的可行性和有效性。通过上述研究,论文发现了限制竞争担保和最低收入担保对养老院项目运营的必要性,政府担保不仅能有效降低投资者的运营风险,同时也保证了投资者的收益从而增强了社会资本对养老院项目的投资信心及投资力度。论文的研究为解决养老服务资金短缺提供了新的解决途径,一方面能缓解国家的养老压力,另一方面也是对PPP模式在养老产业的应用进行新的尝试,拓展了PPP模式的应用范围。
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