目前我国城镇化发展已取得长足进展,农村常住人口不断减少,农村宅基地低效利用、闲置浪费现象层出不穷,但城镇化建设却面临着建设用地紧缺的突出问题,供需严重失衡。充分挖掘农村宅基地潜在价值,是促进农村建设用地集约利用、推动农村宅基地制度改革的必然选择,也是当前国土资源管理的重点和难点所在。而其中的关键就在于能否为农村宅基地市场提供可参考的基准地价体系。当前,宅基地基准地价评估缺少技术规范,少数试点地区评估方案可推广性低,因此急需构建一套具有高度普适性和操作性的宅基地基准地价评估的技术体系,以便推动全国层面的农村土地市场的完善和集体土地资产的整合,为新农村建设和乡村振兴打好前备战。鉴于此,本研究以河北省昌黎县十个乡镇为例,借鉴城镇土地常用的估价方法,参考市场比较法及成本逼近法原理构建了宅基地基准地价测算的模型,并采用多因素综合评定法的思路划分了宅基地级别,继而开展研究区的宅基地基准地价评估工作,分析比较两种方法所得的估价结果,确定了级别基准地价及地价修正体系,验证分析了基准地价结果。主要结论如下:(1)研究综合考虑了农村城镇的地域特点以及宅基地特性,从生活便捷度、交通条件、基本设施状况、人居环境、农村经济发展状况五个方面,对定级影响因素进行了分析,应用了 AHP法确定权重,并基于多因素综合评定法研究了宅基地定级方法。(2)研究提出的基于市场比较法的宅基地基准地价评估模型是借鉴了市场比较法的基本原理,对已有的城镇基准地价评估成果进行修正。测算过程中所参照的城镇基准地价成果经过了实践的检验,有一定的指导性,且修正体系中各项修正因素的数据易获取,计算方便,测算结果相对准确。(3)研究基于成本逼近法构建的宅基地基准地价评估模型是借鉴了宅基地退出补偿测算的研究,从宅基地权益保障的角度出发,以其各项功能价值为成本进行累加,评估结果主要反映了宅基地的成本价值。(4)研究以昌黎县10乡镇为例进行实证研究,建立了宅基地基准地价体系。并且本文评估的宅基地地价符合研究区实际交易情况,能够较好揭示农村宅基地价格水平,结果具有合理性。宅基地基准地价与城镇基准地价所呈现的价格规律表现出趋同性,地价随级别的降低而下降,地价围绕各自镇区住宅用地呈现出圈层结构,表现出地价由中心向边缘递减的规律。研究证明了应用这两种测算方法来评估普通农村地区的宅基地基准地价具有一定的合理性与可参考性。本研究所提出的评估方法能够适用于一般农村区域的宅基地基准地价评估,测算结果真实有效,具有一定的普适性。研究为编制宅基地基准地价、宅基地有偿退出及流转等提供了方法思路和案例参考。同时助力于农村宅基地制度改革的深化,为推动宅基地资本化,培育农村土地市场,整合农村闲置土地资源,实现建设用地供需平衡,解决城镇建设用地紧缺的难题提供了方法依据。