控股公司是现代企业发展过程中产生的一种依据产权管理的现代企业组织形式,它通过产权的经营管理,实现了以有限的资本调动和支配更多的社会资本,并通过对子公司一定份额股权的持有,对子公司实行有效地控制.多年来,中国坚持不懈改革的一项重要任务,就是建立国有控股公司以承担国有资产运作管理任务,实现国有资本在国民经济中的控制力.近些年来国内关于国有控股公司的理论研究方兴未艾,但研究主要处于对国外一些理论和做法的介绍,缺少结合国情的深入探讨,国有控股公司的运作明显存在着许多不规范之处.研究人员在控股公司的理论研究与实际运作的不成熟状态,极不适应控股公司运作管理的要.该文在规范地界定控股公司的基本内涵,特征、类型、功能基础上,着重探讨中国国有控股公司运作管理的实质、范围、目标体系,并对控股公司法人治理结构与组织结构的设置进行专门研究,继而进一步分析研究国有控股公司的基本职能管理,即重大决策管理、资本收益处理、产权代表和资产经营者管理、财务管理、国有资产的运营监控等.在理论分析研究基础上,项目最后部分主要对上海国有控股公司的发展情况及国内外成功的控股公司运作管理实例进行实证分析.