乡村振兴战略背景下村级巡察工作存在的问题与对策研究 ——以河南省L县为例

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全面实施乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“十四五”规划和2035年远景目标纲要的重要内容。乡村振兴,离不开强有力的监督作为保障。自《关于市县党委建立巡察制度的意见》实施以来,全国31个省(区、市)通过巡察村级党组织,发现并解决了一批在中央惠民惠农、脱贫攻坚、乡村振兴等方面政策落实不到位的突出问题,为农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、提升乡村治理能力积累了有益经验。2021年2月25日,国家乡村振兴局正式挂牌成立,该项举措对巩固拓展脱贫攻坚成果,推动实施乡村振兴战略具有重要意义。在此背景下,探索村级巡察工作优化路径,以巡察之力助推乡村振兴,具有重要的现实意义。在对河南省L县村级巡察工作开展情况调研中发现,该县存在职能定位不清晰、巡察内容重点泛化、发现问题线索难、巡察队伍不专和成果运用不足等问题;究其原因,正是由于该县巡察制度体系不够健全、巡察工作规划不够科学、巡察方式方法缺乏创新、巡察机构队伍建设不够重视、整改督办机制不够完善等造成的;基于此,提出完善机制、明确职能定位,聚焦乡村振兴重点领域,创新方式精准筛选问题线索,建强优化巡察队伍建设,压实锁紧巡察监督闭环等意见建议。因村级巡察工作开展时间较短,制度体系都在探索和完善阶段,对村级巡察工作进行实地探索研究、提出对策建议,可为进一步完善基层巡察工作提供参考。
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