“恐怖主义”这一名词在当今社会已是人人皆知,民众深恶痛绝而又避而远之,看似离我们还很远,却又实实在在地发生在我们身边,2009年新疆“7.5”暴力犯罪事件、2013年北京“10.28”金水桥恐怖袭击事件、2014年“3.1”昆明火车站暴力恐怖案件,一幕幕惨绝人寰的恐怖画面不停地给我们敲响警钟,恐怖主义就在身边。近年来,受国际、国内宗教极端思想及民族分裂主义的影响,恐怖主义势力在国内逐渐形成并开始开展恐怖主义活动,对广大人民的生命财产安全带来了极大的危害。上海作为中国最大的金融贸易港口城市,不仅是中国对外贸易的窗口,更是一张精美的国家“名片”,不仅代表性突出,而且拥有人口众多、标志性建筑林立、物流行业发达、轨道交通繁多等特点。而这些上海引以为傲的巨大优势和影响力,也使上海更容易成为恐怖分子的袭击目标,达到其恐怖主义的政治目的。所幸的是,至今在上海还未发生过恐怖主义袭击事件,但是恐怖主义的威胁仍然时刻存在并在逐步逼近。因此,为了有效的防范恐怖主义活动带来的巨大危害,研究在上海市人员密集的场所如何防控恐怖主义活动具有重要的现实意义。而公安机关与国家安全机关作为防控恐怖主义活动的公共部门,承担着维护社会治安稳定、预防和制止犯罪行为的重要职责,也是针对恐怖主义活动的最重要的国家机关。本文以公共管理理论知识为基础,借鉴大量相关案例及资料,并运用实地考察、SWOT分析、走访访谈等方式,根据上海市恐怖袭击防控的现状及特点、难点,结合国内外恐怖主义活动的防范、处置方案,研究上海市在公共安全领域防控恐怖主义的潜在问题及应对方案和政策。首先,通过查阅文献著作,对研究中所用理论进行归纳总结,明确相关的理论支持,在理论层面为本文奠定基础。其次,对上海市现有的恐怖主义防控政策、手段开展调研和访谈,了解上海市恐怖主义防控的现状,并思考提出可能存在的问题与隐患。最后,通过对国内外发生过恐怖主义袭击的国家和地区反恐防控对策的分析,从法律法规、宣传教育、合作联动、科技创新等角度对上海市反恐防控提出自己的对策和建议。