百年大计,教育为本。经过50多年的改革与发展,我国建立了世界上最大规模的现代教育体系。世纪之交,我国超过85%的人口地区基本实现“两基”,标志着我国已基本实现了普及九年义务教育的目标,这是我国义务教育发展历程中具有里程碑意义的历史性成果。与此同时,我们也清醒地看到,我国普及九年义务教育的基础是比较薄弱的,义务教育总体水平还不高。由于我国经济社会发展不平衡,城乡二元结构和现实差别不断扩大,致使义务教育资源配置不合理,农村教育长期投入不足,发展水平偏低,城乡之间、地区之间、学校之间教育发展不均衡,不同群体教育机会不均等现象日益突出,教育不公问题已经成为社会关注的热点。2001年6月,国务院组织召开了改革开放以来第一次全国基础教育工作会议,颁发了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》。《决定》坚持科教兴国必须首先落实到义务教育上来的思想,把加强农村义务教育工作作为当前基础教育改革与发展的紧迫任务,着重提出了解决基础教育特别是农村义务教育突出问题的治本之策。成都市从2003年开始统筹城乡发展的实践,同时对义务教育均衡发展问题进行了探索和革新,并建立了一套相对完善的城乡义务教育均衡发展体系和评价机制,对城乡义务教育中存在的“城乡差距”、“区县失衡”、“校际不均”等现实困境进行了重点统筹和治理,至今取得了良好的效果。但不可否认的,当前成都市在统筹城乡发展中义务教育方面依然存在不均衡现象,城乡差异在义务教育的很多方面依然存在。本文以成都市为例,在总结、归纳成都市在统筹义务教育均衡发展中的主要做法及成果的同时,综合采用理论研究、实证研究、比较研究等多种研究方法,针对当前成都市在城乡义务教育均衡发展的现状进行深入探讨,剖析当前依然存在的问题及需要改进的方面,并提出相关的政策建议。