香港廉政公署制度对我国内地反腐倡廉机制建设的启示

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贪污腐败自古以来都是一个令人头疼的问题,普遍存在于社会各个角落及政府各机构中,面对这个长期困扰各国(地区)政府的难题,当政者只有不断探索治理腐败的方法才能求得政权的稳定与发展。我国实行改革开放至今三十多年,已基本实现了工业化,目前正朝着现代化、信息化、城镇化的方向大踏步前进。随着现代化进程不断加快,我国所面临的世情、党情及国情发生了翻天覆地的变化,同时,腐败行为也随之出现新的特点及发展趋势,尤其是近年来,科技发展日新月异,社会发展不断趋向多元化,腐败行为也以更加复杂和多样化的形式出现,并且愈演愈烈,逐渐蔓延到非公职人员及普通民众当中,对我国的反腐倡廉建设提出了新的挑战。但反观我国目前的反腐倡廉建设,由于新时期腐败手段花样叠出,面临的新问题层出不穷,我国的反腐廉政建设仍然举步维艰,并存在诸多缺陷。香港作为中国的特别行政区之一,素有“廉洁之都”的美誉,其享誉世界的“清廉”之名与其特有的反腐倡廉机构——廉政公署密不可分。尽管香港实行的是资本主义制度,但其反腐运行模式中超然的独立性、“三管齐下”的反腐模式及“里应外合”的监督制约机制广受认可,对我国内地反腐倡廉建设有大有裨益。本文旨在对香港廉政公署的制度规范、运作机制和组织架构等进行深入的研究,进而从四个方面为完善我国反腐廉政建设提出建议:完善内地反腐廉政体系,建立中国特色的廉政公署;以廉政机构工作为目标,建立一套完整有效的监督机制;突出教育预防地位,坚持惩治与预防并重;号召民众广泛参与,共建“清廉社会”;力求为我国内地的反腐倡廉建设建言献策、添砖加瓦。
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