党的十九大作出了实施乡村振兴战略重大决策部署，其中“治理有效”是基础，应着力加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，使其安定有序、和谐发展。乡镇政府作为五级行政建制的末梢，是国家治理体系的基础，各项战略任务的落实与执行都离不开乡镇政府。在新的历史条件下，应当深刻认识到加快乡镇政府职能转变和加强乡镇政府服务能力建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感与历史使命感维护改善民生，促进乡镇社会稳定和谐发展。
　　本文以长阳县M镇社会治理中政府职能转变现状为研究对象深入调研及分析，发现M镇在社会治理中政府职能如何转变尚存一些困境亟待找到出路。首先通过实证分析，了解到M镇当前的社会治理现状以及社会治理中政府职能的履行情况，认清当前M镇的社会治理处于哪个阶段。其次根据调研状况，发现当前M镇政府在社会治理过程中存在着一定程度“错位”、乡镇社会治理人才队伍建设较为落后、社会法治机制建立不完善、社会治理中的政府考评体系不健全等困境，并相应作出成因分析。最后，针对M镇社会治理中政府职能转变存在的困境针对性提出可行对策，从转变社会治理中政府工作理念、理顺乡镇社会治理中各方关系、构建多方参与的社会治理结构、加强乡镇社会治理相关的法治保障及机制等几个方面进行论述。乡镇政府不是“包揽一切”也不是“职能悬浮”，而应在乡镇社会治理中履行广泛的职能发挥重要引导作用，帮扶和培育社会组织、村民自治组织，协同治理乡镇社会问题，及时有效地回应村民需求，积极转变职能促进乡镇社会和谐健康发展。
　　在乡镇社会治理中，乡镇政府职能转变应围绕发挥主导作用，建设服务型政府为基本目标，充分发挥基层党组织引领作用和政治堡垒作用，引导社会组织、市场组织积极参与乡镇社会治理、支持村民和村民自治组织成为乡村社会治理的主人，并协同其他治理组织创建起共建共治共享的有效协同机制，实现乡镇和谐、富裕兴旺。