【摘 要】
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作为人多地少的国家,我们要用占世界7%的耕地来养活占世界22%的人口,粮食进出口问题始终是我国现代化过程中面临的一个重大战略问题。因此,为了解决粮食安全问题,我们在始终坚持
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作为人多地少的国家,我们要用占世界7%的耕地来养活占世界22%的人口,粮食进出口问题始终是我国现代化过程中面临的一个重大战略问题。因此,为了解决粮食安全问题,我们在始终坚持把鼓励粮食生产放在突出位置的同时,通过适度的进出口进行余缺调节,这一基本理念是符合国家发展需要的。但是,由于对粮食进出口规律缺乏系统性研究,导致经济效益欠佳,这不仅造成了许多不必要的损失,甚至出现“逆调控”现象,在一定程度上人为地加剧了国内粮食的供求矛盾。我国粮食安全问题的解决既要考虑国际粮食供求关系,也要考虑国内的大环境,试图通过封闭运行来维持粮食安全是值得商榷的、成本也是相当高昂的。我国对粮食市场的宏观调控是以立足国内市场自给自足,适当地利用国际市场来调剂国内粮食余缺的方针而展开的。本文在观察改革开放以来的进出口数据中提出了粮食进出口“逆调控”的概念,在此基础上对上个世纪90年代以来所发生的粮食进出口“逆调控”现象进行了系统分析。主要研究包括:我国粮食进出口调控的构成、前提、影响因素以及我国粮食进出口“逆调控”的运行特征和效果等。本文针对入世前后我国粮食进出口的数量特征,运用相关指标对我国粮食进出口“逆调控”在价格、数量、时间和福利等方面的运行特征和效果进行了比较系统的研究。研究得出,我国粮食进出口贸易“逆调控”形成的主要原因在于粮食进出口贸易决策体系的不完善、对粮食供求关系的阶段性特征认识不够、政策的稳定性不足、缺乏对各粮食品种及调控目标的差异性认识等方面。最后,本文针对以上原因分析提出了相应的对策建议。
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