福利多元主义视角下城市失独老人社区照顾模式研究

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随着计划生育政策的推行和人口老龄化程度的不断提升,失独老人的养老保障问题逐渐成为社会关注的话题。在社会化养老保障机制尚未建立、社会救助力度不足、养老资源匮乏的背景下,本文认为只有多元主体共同参与的社区照顾模式才能缓解失独老人面临的一系列困境。本文旨在综合运用社区照顾理论、福利多元主义和马斯洛需求层次理论,采用文献研究法、个案研究法、问卷调查法和访谈法等研究方法,以北京市K社区为个案进行深入分析,以期构建一个能够满足失独老人多样化养老需求的“以社区为依托、政府引导、社会参与、市场支持”的失独老人社区照顾模式。首先,回顾了国内外关于失独老人和社区照顾的研究文献和理论基础,分析了现有研究存在的不足,并提出了只有社区照顾模式才能缓解失独老人养老困境的主要观点;其次,从理论上和宏观上分析了传统家庭养老、社会机构养老和社区居家养老对于失独老人养老的局限性,阐述了社区照顾模式对于满足失独老人养老需求的优越性,总结了社区照顾模式在我国开展的现实可行性,从而提出了社区照顾模式对于解决失独老人养老问题的适用性;接着,选取了北京市K社区为个案,采取问卷调查法和访谈法对该社区的失独老人和社区工作者进行调查,发现了失独老人在经济扶助、生活照料、医疗卫生和精神慰藉等方面的照顾需求,分析了政府、社区、市场和社会等主体在K社区照顾服务中的供给情况,进而分析供需之间的矛盾及其原因;然后,介绍了英国、日本和香港老年人社区照顾的服务内容和主体,总结了其发展经验对于我国开展失独老人社区照顾模式的借鉴和启示;最后,从福利多元主义的视角出发提出了失独老人社区照顾模式构建的设想,包括个性化服务、以社区为依托和助人自助三个基本原则,服务内容多元化和服务主体多元化的基本框架,以及加大政府支持力度、强化社区服务功能、加快培育社会组织和建立监督评估机制等保障措施。本文从福利多元主义的视角切入,探讨如何通过整合社会各方资源来缓解失独老人面临的各种困境,提出运用社区照顾模式缓解失独老人养老困境,将政府、社区、市场和民间社会等各种力量引入其中,共同致力于失独老人的养老保障,以期为政府制定相关的救助政策提供可参考的资料,并呼吁社会各界更加关注和关心失独群体。
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