政府投资项目在推动国民经济发展,满足文化和国防需求等方面发挥着极为重要的作用。为了加快政府投资项目市场化的前进方向,国务院于2004年提出对非经营政府投资项目加快推行代建制。代建人作为这项制度创新的关键因素,有必要研究如何对代建人进行激励,提高代建人的项目管理水平。本文首先研究了我国政府投资政策的演进历程,从计划经济向市场经济转变的过程中,代建制的提出符合市场化的前进方向。在代建制初步引入阶段,对代建人的激励方法,强调的责任,忽视奖励,缺乏可操作性；在快速成长阶段,主要激励方法是奖励部分的项目结余资金。物质奖励和惩罚的效果都差强人意,所以本文探讨对代建人的精神激励。第二,通过构建代建人的声誉激励模型,模拟政府对一个代建人进行多次激励的过程,识别影响代建人精神激励的主要因素,并证明了引入声誉机制之后对代建人的激励效果有显著的提升。第三,通过构建代建人的锦标制度模型,得出政府对多个代建人进行声誉激励时应注意代建人初始激励、最优工资和激励阀值的确定,并证明了锦标制度可以减少信息不对称性和环境不确定因素对代建人声誉激励的影响。最后,本文构建了虚拟的代建人激励管理组织,在此基础上提出代建人的长效激励方法、声誉传播方法、科学评价方法和资质认证方法。按照流程化的机制设计思路,从激励管理流程、激励效果分析和激励效果反馈这三个方面设计了代建人的激励管理运行机制,并提出代建人资质认证的原则、流程、审查和公示机制,作为代建人激励管理机制的配套措施。本文构建了对代建人进行精神激励的模型,期望通过政府部门对代建人的精神激励,提高代建人在政府投资代建项目中的努力程度,保证代建项目的顺利实施,严格控制代建项目的投资、质量和工期,促进我国政府投资代建制的进一步完善。