公共政策是政府提供基本公共产品和管理社会事务的主要方式,它的本质是对公共利益的权威性分配。公共政策的制定应该代表全社会的整体利益,因此只有公民切实参与到公共政策制定过程中,才能有效保证公共政策的合法性、公共性、合理性、可执行性。随着网络信息技术的飞速发展,以互联网技术为基础的网络公共空间作为新型的公共领域,具有平等性、多元性、互动性等特征。它丰富了公民参与的形式,增加了公民参与的新手段,为公共政策制定带来了新的积极影响。但是,作为一把“双刃剑”,公民网络参与还存在一些缺陷。如非规范性参与影响了政策制定的科学性、非理性参与影响了政策制定的有效性、非均衡性参与影响了政策制定的代表性；同时针对问题进行原因剖析,从政府、网络参与主体、法制建设、技术保障这四个方面提出了相应的对策。大力推进电子政务、积极引导与规范网络舆论；提高公民网络政策参与素质、遵守网络伦理道德规范；完善网络立法和加大法律监管力度；进一步完善网络信息基础工程的建设和开发新技术来治理网络环境,从而确保公民通过网络参与所制定的公共政策科学性和民主性,使更加符合人民大众的利益。