“一把手”权力的制约与监督一直是我国公务员管理和干部监督的重要内容，也是践行科学发展观的客观诉求。县域经济在我国的经济、社会发展中发挥着至关重要的作用，截止2009年年底，全国县域人口总数约为9.31亿，占全国总人口的70.1％; GDP达15.04万亿元，占全国GDP总额的50.1％;地方财政预算收入为6600亿元，占全国地方财政预算收入总额的23.0％。　　而在县域经济的发展中，“一把手”发挥着至关重要的作用，县域“一把手”是县域重大决策的决定者，也是县域重大决策实施的最主要管理者。因此，县域“一把手”权责重大，要加强对其权力的监督与制约，这不仅是建设社会主义民主政治的需要，也是防止权力腐化和滥用职权的要求和落实科学发展观的诉求。如何完善现有的权力制约与监督机制，成为了县域“一把手”监督的重点与关键。　　本文以山东省D县作为个例，通过访谈、问卷调研等方式，研究其在“一把手”的制约与监督方面的制度设计和创新之处，寻找出其存在的问题，并提出了具体的改进对策。本文的内容主要包括引言和三个部分。　　引言。通过我国县域“一把手”腐败的案例分析、概括了选题的缘由和意义;综合归纳了国内外监督方面的文献;列举了本文的主要研究方法、写作框架和创新之处。　　一、理论阐释。概括了县域“一把手”的含义、构成和主要特征，分别从权力制约理论和人民民主监督理论阐释了“一把手”监督的理论基础，作为本文研究的理论依据，以指导本文的研究工作。　　二、现状分析。以山东省D县“一把手”监督作为主要的研究对象，深刻的解读其“一把手”监督体系设计、归纳概括其在监督方面的创新之处，并寻找出其监督体系存在的不足:（一）“一把手”的权力过大，影响了监督的有效性。（二）教育机制不科学，影响了教育的效果。（三）考核制度不具体，影响了考核的质量。（四）监督体系设计不合理，影响了监督的合力。　　三、对策探讨。按照前面几章节的分析，以及问卷调查中反映出的主要问题，概括完善D县“一把手”监督体系的主要对策:（一）权力清晰化，打造县域“一把手”监督的根本。（二）教育科学化，营造县域“一把手”监督的氛围。（三）监督法制化，保障县域“一把手”监督的长效性。（四）考核具体化，构建县域“一把手”监督的标准。　　本文选取山东省D县“一把手”监督作为个案分析，论文主要采取规范研究与实证研究相结合的研究方法，对D县的“一把手”监督状况进行深入的研究，发现其中的问题，并提出了相应的对策，即权力清晰化，打造县域“一把手”监督的根本;教育科学化，营造县域“一把手”监督的氛围;监督法制化，保障县域“一把手”监督的长效性;考核具体化，构建县域“一把手”监督的标准。