土地是一种最古老的税基和税源,也是一种稀缺的自然资源。世界各国的实践表明,土地税是国家税收的重要组成部分,是一种重要的经济政策工具,不仅对于国家经济调控起着重要的经济杠杆作用,而且对于土地资源的合理利用及保护土地资源、促进社会经济可持续发展有着重要的意义。我国土地资源非常有限,土地资源污染与破坏的现象日益严重。随着城市化进程的发展,使得原本紧张的人地矛盾更加紧张,土地资源保护面临重大挑战,也意味着对土地税费制度的制定和完善提出了更高的要求。绿色税收作为一种新型税收理念,以环境保护为最终目标,在环境日趋恶劣,资源浪费严重的情形下应运而生。目前,国内外税制改革普遍呈“绿色化”趋势。税制绿色化遵循环境保护与经济发展相协调的原则,对于改善环境、建设我国资源节约型、环境友好型社会有着积极意义。土地税费制度“绿色化”将有助于节约合理利用土地、限制土地闲置与浪费,更好的保护土地资源,同时也是我国“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的国家政策施行的重要措施。域外许多先进国家和地区也都通过完善的土地税费制度来调节土地资源配置,提高土地资源利用率,从而达到保护土地资源的目的。我国土地税费制度在一定程度上增加了政府财政收入,发挥了税收的经济杠杆作用,一些税费政策规定也体现了保护土地资源的“绿色化”作用。但随着经济的发展,现行土地税费制度凸显了许多不足,如立法层次低、税费混杂、税费制度设计不合理以及征管配套措施的不完善等,这些不足削弱了土地税收调节功能,不利于土地资源的保护。我们务必要从保护土地资源的全局出发,了解现行土地税费制度“绿色化”的程度,分析现行土地税费制度中存在的不足,同时借鉴域外绿色土地税费制度的先进经验,结合我国具体国情,通过统一土地税立法,正费、少税,消除重复征税,完善税费制度设计和税费征管措施等来完善我国绿色土地税费制度。