非贸易关注是指那些有悖于WTO自由贸易的基本原则、但却涉及个人、国家或整个世界的多方面社会福利的现存问题,农业多功能性对农产品贸易方福利的影响是其中的一个重要方面.中国的农业在环境方面存在许多负外部性,但是在保障劳动力就业、社保福利替代、发挥经济缓冲作用和消除贫困方面具有显著的正外部性.入世后,中国在较大幅度地开放农产品市场的同时,将面临一个保护度仍然很高的国际农产品市场,作者参与新一轮农业谈判就是要为中国具有比较优势的农产品出口争取更大的市场准入机会,同时要为中国农业长期发展争取尽可能大的政策空间.因此,在农业多功能和非贸易关注问题上,应强调中国和发展中国家特殊关注的问题;并强调由于财力限制和绿箱政策执行成本过高,应在农业国内支持、边境措施、特殊保障措施等方面给予发展中国家更多的灵活性和具有实质性的特殊待遇.