1991年，苏联解体，“冷战”结束，乌克兰和白俄罗斯以独立主权国家的身粉登上国际关系的大舞台。1996年，经过两年对各自国家独立初期对外政策的调整，乌克兰和白俄罗斯采取了两种截然不同的对俄政策，尤其是对俄政治外交政策：乌克兰选择了“回归欧洲”，采取了“疏俄抗俄”政策，而白俄罗斯坚定地与俄一体化，奉行“亲俄联俄”方针。为什么这两个国家的对俄政策会有如此明显的差异?本文试图采用国际关系理论中较为常用的层次分析法对这一问题作全面深入的分析。 本文主体部分分为三章，每一章为一个分析层次。具体而言：第一章为个人层次分析，研究对象是国家政治制度和国内领导人,暗示事物发展过程中内因的决定因素；第二章为民族国家层次分析，研究对象是国家综合实力和地缘政治地位，强调国力是国家实施外交政策的基础和依据；第三章为国际体系层次，研究对象为大国关系，指出大国问的互动是影响他国对对外政策的重要外部诱因。最后，综合三个层次的分析，可以得出这样的结论：个人层次上的因素对本文所研究问题的解释力最强，国际体系层次次之。但是，如果想对某一国际问题得出相对准确的解释，三个层次的因素都不容忽视，必须综合加以分析。