随着通信市场竞争的加剧，尤其是3G时代的到来，降低网络运维成本成为通信企业竞争的一个重要的武器。一方面，大量的网络运维成本支出限制了通信企业在低成本竞争力方面进一步提升空间，同时，挖掘网络运维成本可削减空间，也是改进通信企业低成本竞争力的一个有力武器，因此如何降低网络运维成本，成为通信运营企业所面临的重大问题。在参考了以往对通信行业网络运维成本控制的文献后，发现对运维成本的控制主要是采取这样的方法：首先找出网络在运维阶段所产生的运维成本，通过深度分析网络运维成本构成，成本增长趋势，再采取低成本网络运营运维战略，比如把战略管理、作业成本法等应用于成本控制。但在实际的成本控制中并没有起到应有的作用。随着3G时代的到来，网络运维成本的比例越来越高，组成也越来越复杂。所以采取有效措施来降低网络运维成本就显的非常重要。2010年五部委联合发布的《企业内部控制配套指引》和2008年6月发布的《企业内部控制基本规范》共同构成了内部控制规范体系，这标志着我国内部控制制度的基本建成。随着内部控制的完善，把内部控制理论应用于运维成本控制是理论界和实务界都非常关注的问题，现在的内部控制规定中也对成本内部控制的要点，包括控制原则，方法，关键控制点等做了明确的规定，这为内部控制理论应用在运维成本管理中提供了理论基础。本文结合内部控制的相关理论，来研究运维成本管理控制问题，并结合中国联通A分公司的具体情况，提出网络运行维护成本内部控制的具体应用建议。本文的研究分为五部分，包括：第一部分，导论部分，这部分主要介绍了研究背景及现状，研究意义，研究内容，技术路线，研究方法及创新点；第二部分介绍了网络运维成本及成本内部控制的相关理论；第三部分研究了现阶段通信运营企业网络运维成本内部控制存在的问题及其解决方案，并着重指出了加强网络运维成本内部控制的必要性及其措施；第四部分结合中国联通A公司的具体案例论证了内部控制在运维成本管理中的具体应用，第五部分提出本文的结论。本文的关键创新点是在分析目前我国通信运营企业网络运维成本情况的基础上，揭示了网络运维成本控制与内部控制的关系，并运用内部控制的手段和方法来提升网运成本的管控，为网络运维成本管理提供了新的思路。本文重点解决了如何保证网络运行维护成本内部控制流程的有效执行的问题，这是国内少数专门针对特殊行业的成本内部控制进行的研究。其研究成果对目前国有大型通信企业运维成本内部控制的理论研究，对通信企业运维成本的管理控制都具有实践指导意义。