改革开放以来,我国农业和农村工作都取得了长足的发展,也确立了家庭联产承包责任制为农业和农村的基本经营形式。进入21世纪,尤其是随着我国加入WTO,农业发展面对着竞争更加激烈的国内外市场环境,“三农”问题再一次成为影响我国发展全局的关键问题,农业发展滞后开始凸显,城乡之间差距越来越大、农民增收困难、粮食安全得不到保障等一系列问题开始出现。虽然党和政府持续重点关注着“三农”问题,但是收效甚微。2007年,农业走现代农业发展道路被确定下来,为解决“三农”问题和农业发展滞后问题找到了根本出路,经过几年的发展,现代农业发展取得了初步成效,农业状况得到了初步改善。可是,现代农业发展虽说在西方国家形成了一套相对完善的模式,由于农业地域性、复杂性明显,国外的模式也不可能完全适合我国,我国现代农业之路仍旧在摸索之中,与之适应的经营主体没有完全确立,“数量少、质量低”现象没有彻底改观。新型农业经营主体是现代农业发展的决定性因素,关系到现代农业发展的成败。平武县是西部典型的农业大县,农业发展取得了明显的进步,初步建成了以茶叶、核桃、中药材、纤维林这“四大”特色农业产业,为现代农业发展奠定了较好的基础。但是由于地理条件限制,灾害多发等一系列因素,导致县内现代农业及经营主体培育仍然处在较低的水平。鉴于此,本文立足平武县现代农业,引入SWOT分析方法,分析该县在大力培育新型农业经营主体时所面对的内外部环境因素。分析发现,该县具有较好的现代农业和新型经营主体培育的内外部条件,比如良好的农业特色产业、广大的市场需求等,同时也面对着显著的内外部劣势环境,比如农业基础薄弱、投入不足、经营主体培育质量偏低等。结合内外部环境分析,本文认为平武县现代农业及新型经营主体培育政府应该发挥主导性作用,应该从加大政策支持、增加资金投入、多元化培育经营主体、完善政府农业服务体系等入手。只有政府真正转移工作重心,把主要精力放在农村和农业上,大力培育出高质量的新型农业经营主体,才能推动平武县现代农业取得更加长远的发展,最终实现农民快速增收、城乡统筹发展的目标。