浅议突发公共事件中政府信息公开制度

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伴随着经济和科技的高速发展,我们在享受经济和科技给我们带来的生活便利的同时,也不得不承受由经济和科技发展带来的社会矛盾和社会问题的日趋凸显,频繁上演的自然灾害和社会突发事件也成为公众关注的焦点。近几年,应对突发公共事件的经验和实践均表明,及时全面的政府信息公开是我们政府应对突发公共事件的关键。我国突发公共事件中的政府信息公开制度从2003年开始逐步发展,至今已经取得了很大的进步。政府逐步通过新闻发言人制度、高官微博、政府官方网站等方式公开政府信息,《政府信息公共条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发事件应对法》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》等一系列有关突发公共事件的法律文件一一面世。我们在欣慰的同时,在近几年的突发公共事件处理中,还是能明显感受到及时、全面的政府信息公开的缺失。本文围绕突发公共事件中的政府信息公开这个重心,研究了在突发事件应对的条件下政府信息公开所面临的若干特殊问题。政府信息公开是行政程序法上的一项重要制度,也是突发公共事件管理法制上的一项基本要求,笔者从突发公共事件、政府信息公开的概念、进程、意义、内容等方面入手,系统阐述了我国当前突发公共事件中的政府信息公开所面对的困境,最后对完善我国突发公共事件中的政府信息公开制度提出了实质性的建议。
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