上市公司会计舞弊的法律控制研究

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防范与治理上市公司会计舞弊一直是困扰理论界和实务界的世界性难题,即使是经济制度、法律制度号称是世界上市场经济制度最优秀之一的美国也同样面临这一问题的严峻考验。美国2002年《萨班斯—奥克斯》法案的颁布在控制会计舞弊的法律制度史上有着里程碑的意义,这一立法使美国控制会计舞弊的立法走在世界前列。因此这部法典对我国的相关法律制度的完善有着积极的借鉴意义。但是法案颁布之后,会计舞弊的丑闻仍然层出不穷.这一现象告诉我们,未来立法在借鉴的同时仍然有必要加以改进和完善。上市公司会计舞弊的产生根源于经济利益,公司治理结构的缺陷是其产生的内在基础,外在监督机制的失效是其外在诱因。上市公司会计舞弊对政府宏观调控的效力、企业的经营管理、良好的投资环境的建设都起着破坏性的作用。《萨班斯—奥克斯》法案明确了上市公司会计舞弊应承担的责任,强化了信息披露,加重了对违法行为的处罚,完善了审计委员会有关的规定,并规定了公众公司会计监督委员会的相关职权,具有重要的历史意义。我国目前控制会计舞弊的法律制度存在公司治理制度缺陷、外部审计缺乏独立性、法律责任规定不完善、司法会计鉴定体系混乱等不足。借鉴《萨班斯—奥克斯》法案,并立足于我国国情,未来立法应在公司治理结构方面完善监事会及审计委员会相关制度,明确股东查账权的相关规定,进一步完善有关注册会计师的法律制度并初步确立我国的法务会计制度,加大对会计舞弊的惩罚力度并完善民事责任方面的相关规定。
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