随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高,人民群众对医疗卫生和健康保健的需求也不断提高。然而我国医疗卫生与健康保健的服务能力依旧落后,这导致人民群众不断增长的医疗服务需求与医疗卫生服务能力之间的矛盾日益突出。同时,伴随社会结构的变化和国家卫生政策的调整,医疗“市场化”开始盛行,使得各级财政对医疗卫生经费投入比例日趋减少,医院趋利性倾向严重,药品价格、医疗收费上涨过快。各种因素导致“看病难、看病贵”成为困扰城乡居民的热点问题,引发了持续性的广泛讨论。然而,医院的绩效考核管理直接影响着医院的整体服务能力,以新疆建设兵团事业单位为例的绩效管理工作虽然经过几十年的实践,但绩效考核并没有完全按照岗位的贡献大小、风险程度进行相应的报酬分配。尤其在基层医院里,这种“大锅饭”现象,严重影响了基层医务人员的工作积极性,阻碍了医院效率的提高和公共卫生事业的快速发展。所以,开展师市卫生系统事业单位绩效管理的研究是非常重要且紧迫的,且对兵团所有的团场医院具有十分重要的实践意义。本文通过实地调研,对八师团场医院的基本概况、组织机构、管理体制、绩效考核办法进行了深入的了解。通过问卷调查从满意度视角对团场医院进行绩效考核制度进行了现状分析,并得出了八师团场医院现行绩效管理存在的主要问题,即财务难题突出;管理能力低下,缺乏科学的绩效指标体系;绩效考核执行能力弱;绩效管理目的不清;监督、激励作用不强。针对上述问题,本文从师市、团场、医院三个层面对其主要原因进行了分析。并且还进一步运用层次分析法,构建了基于平衡计分卡的兵团八师团场医院绩效管理体系,并进行了适用性分析。最后作者为确保绩效管理工作的实行,还从师市、团场、医院三个层面对团场医院绩效管理工作提出针对性的政策建议:(1)师市层面应从全局入手,以战略导向、制度创新为手段,以确保绩效管理的顺利实施;(2)团场层面主要从加强制度落实与监督、强化帮扶措施入手,切实落实医院法人制度,确保财政拨付及时到位等;(3)医院层面主要从医院主体内部建设方面入手,例如指标的具体量化、执行力的不断加强等。