广州市友缘劳务公司超法定退休年龄员工谭国强工伤认定案例研究

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广州市友缘劳务公司(以下简称友缘劳务公司)是一家成立于2002年的主要从事劳务派遣和业务外包的人力资源民营企业,服务对象主要是国家机关、事业单位和国有企业等单位,派遣人员规模平均每月约1万人。2016年6月,友缘劳务公司派遣员工在上班途中发生机动车交通事故死亡。友缘劳务公司认为谭国强是超过法定退休年龄后入职工作,应不属于工伤事故。但后经过广州市海珠区人力资源和社会保障局(下简称海珠区人社局)认定为工伤,广州市人力资源和社会保障局(下简称广州市人社局)行政复议撤销认定,最终经法院审理后还是认定为工伤事故。事实上,企业很乐意聘用超法定退休年龄人员,原因有二,一是企业不用为超法定退休年龄人员缴纳社会保险和住房公积金,企业用工成本相对较低;二是超法定退休年龄人员工作阅历丰富并且工作勤恳,企业用工满意度较高。与此同时,出于未能领取养老金、期待增加收入来源、刚达到法定退休年龄且身体健康等原因,超法定退休年龄人员自身再工作的愿望也较高。基于上述原因,使企业与超法定退休年龄人员之间的聘用关系成为可能并日益多见。可惜的是,在多数情况下,企业聘用超法定退休年龄人员后,却无法为该类人员缴纳工伤保险,而且国内不同地方的司法机关对企业与该类人员是否存在劳动关系有不同的认定结果,因此,一旦超法定退休年龄人员在工作中受到伤害,因工伤保险缺位、法律关系不明,最终致使企业需要独立承担工伤赔偿责任。目前,我国多数企业都存在聘用超法定退休年龄人员情况,这些企业往往出于较低的用工成本考虑,而缺乏对超法定退休年龄人员与招聘岗位适合度的评估。同时,企业普遍存在对潜在的工伤赔偿风险意识较低,导致制定返聘合同缺乏相关的有效约定、安全卫生生产再培训缺失、购买适合的雇主责任险缺位。因此,亟需通过深入论述,着实提高企业在聘用超法定退休年龄人员时的工伤风险评估,并期望从实际案例出发,对超法定退休年龄人员的聘用给出有益建议和参考。文章分四个章节进行论述,第一章除介绍论文选题背景和意义外,主要查找和收集了超法定退休年龄、劳动关系和劳务关系等概念和劳动理论进行论述,此外,指出论文使用的研究的方法,最后,明确了论文研究的目的。第二章主要描述了友缘劳务公司超法定退休年龄员工工伤认定案例,并且由案例引出企业聘用超法定退休年龄人员是存在劳动关系的风险,进而讲述认定工伤的争议问题,同时,指出在当今国内的法律法规和社会保险制度,以及司法实务下,企业聘用超法定退休年龄人员的工伤风险管理困境。第三章是本文的重点,作为专业的人力资源服务公司,但长期受固有理论知识的影响,缺乏主动了解学习最新司法机关审判动态,风险防范意识不足的诟病,以及制度管理创新意识薄弱,针对上述的不足,从法律法规和司法实践方面分别进行了分析,试图识别其中的工伤风险,继而进行风险评估,然后进一步深入研究企业如何防范聘用超法定退休年龄人员工伤风险,为制定有效的工伤风险管理体系打下坚实的基础。第四章,在基于谭国强工伤认定的案例上,结合企业的现状,详细阐述了友缘劳务公司聘用超法定退休年龄人员的工伤风险管理体系设计。按照组织机构设置、人员培训、制度编制、体系检验以及制度审核和完善等方面,搭建科学合理的工伤风险管理体系流程。最后,从督导团队保障和完善人事管理系统两个方面进行实施保障,探索实施工伤风险管理体系的保障措施。督导团队对风险管理体系进行监控,从而确保工伤风险管理体系有效运行。同时,通过专家顾问对工伤风险体系进行评估,听取其法律意见,及时堵塞漏洞,并不断夯实修订风险管理体系。在公司人事管理系统建设方面不断完善对超法定退休年龄人员信息录入,精准识别身份方式方法,提高管理效率,加强风险防范。
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