欧美反倾销日落复审制度比较研究

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日落复审(Sunset Review),又称为期终复审(Expiry Review)或五年复审(5-YearReview),是指在反倾销措施执行满5年之前的合理时间内,由反倾销主管机关主动发起,或主管机关依国内利害关系方申请而启动的,旨在确定反倾销措施应否如期终止的一种行政复审制度。该制度作为乌拉圭回合的重大成果之一,对于合理限制现行反倾销措施,规范国际贸易制度,营造公平的国际贸易环境,有着积极的意义。然而,由于我国引入日落复审制度的时间较短,目前的相关法律体系尚不完备,加之学界对于反倾销问题的研究也主要集中在反倾销初始调查和具体措施方面,专门针对反倾销日落复审的研究成果十分有限,如何能够在WTO框架下完善我国日落复审制度,更好地利用多边规则维护国内产业的合法权益,是一个亟待解决的重大课题。本文拟从WTO《反倾销协议》日落复审条款的演进和确立入手,通过对比欧盟和美国日落复审制度的发展演进、主管机关、复审程序以及实体标准等方面的异同,结合相关案例进行研究,试图借鉴欧美两国的立法经验与复审实践,为我国反倾销日落复审的完善提出可行性意见和建议。本文共分为三部分:第一部分,WTO反倾销日落复审制度概述。本部分主要对WTO反倾销日落复审制度的演进与制度内容进行了阐述,并对WTO反倾销日落复审制度的意义与缺陷进行了评价。第二部分,欧盟与美国反倾销日落复审制度的比较研究。本部分主要对欧盟与美国反倾销日落复审制度的演进以及日落复审程序分别进行了阐释,对欧盟和美国反倾销日落复审中关于反倾销措施终止后倾销可能性和损害可能性的认定标准进行了比较分析,并通过相关案例对两方的实践进行了比较研究。第三部分,欧美反倾销日落复审制度对我国的启示。本部分主要介绍了我国反倾销日落复审制度的演进、我国日落复审的实践现状及缺陷,并对进一步完善我国的日落复审制度提出了建议。反倾销日落复审制度不仅是反倾销制度体系中不可或缺的重要组成部分,更是进一步保护国家经济利益和国内相关产业的重要手段。目前我国的日落复审制度尚不完善,我国有必要学习和借鉴欧美两国的先进立法与实践经验,在可行的范围内建立相对完善的日落复审制度,为我国国内产业的发展营造更加良好的环境。
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