论文部分内容阅读
在美国行政法体系中,制定非立法性规则(non-legislative rulemaking)是一种重要的行政决策手段(policymaking tool)。作为行政规则(rule)的一种,非立法性规则旨在向社会公众公布行政机关对特定法律的解释与对特定事项的政策,不具有法律上的效力。鉴于非立法性规则在实践中的广泛应用,对非立法性规则在制定程序和司法审查中加强法律规制成为美国各界的共识。在程序规制方面,美国经历了从单方面强调“公众参与”到兼顾制定程序的“民主性”和“效率性”的转变。在司法审查方面,美国也